拖欠村医补助？政府通报：12月10日前必须整改

来源：云南省人民政府/山东卫生新闻网

编辑：基层医师公社 刘小琳

政府表态：高度重视村医补助资金足额兑现情况，本月10号前迅速整改！

近日，云南省人民政府公开《关于乡村医生有关补助资金拨付情况的通报 》。

要求被通报的州、市人民政府要高度重视，迅速整改，确保及时足额兑现乡村医生有关补助资金。整改情况于2019年12月10日前报省人民政府。

村医公卫、基药补助经费为0

今年7月，国家卫生健康委、国家医保局联合召开加强乡村医生队伍建设视频会议。会上，国家卫健委副主任王贺胜强调，要严格落实基本公卫和药品零差率补助经费。

根据会议精神，全国已有部分省市对乡村医生待遇落实情况开展自查自纠。近日云南省政府公开一份通报，指出截至10月30日，仍有部分州、市未及时足额拨付乡村医生有关补助资金。

2018 年基本公共卫生服务补助资金：5个县市拨付率低于 90%；

2018 年基本药物补助资金：3个县市拨付率低于 90%，其中1个县拨付率为0.00%；

2019 年上半年基本公共卫生服务补助资金：13个县市区拨付率低于 50%，其中1个县拨付率为0.00%；

2019 年上半年基本药物补助资金：10个县市区拨付率低于 50%，其中4个县拨付率为0.00%。

政府表态：12月10日前迅速整改

“及时足额”拨付村医有关补助资金，也就是说村医的补助不能“无端克扣”。然而，从通报结果可以看出，大部分县市并不能确保足额，甚至出现拨付率为0.00%的情况。

不久前，云南省卫健委发布的《进一步推动专项整治漠视侵害群众利益的工作方案整治事项的公示》中提到，乡村一体化管理后，原则上乡镇卫生院向乡村医生发放的基本工资不得低于1200元/月，同时将不低于40%的国家基本公共卫生服务项目任务交由乡村医生承担。

让村医承担基本公卫项目，那么相应的补助经费也需跟上，不能让“马儿跑又不给马儿吃草”。针对上述情况，云南省政府提出两点要求：

（一）被通报的上述州、市人民政府要高度重视，迅速整改，确保及时足额兑现乡村医生有关补助资金。整改情况于2019年12月10日前报省人民政府。

（二）各州、市人民政府要进一步提高认识，落实责任，全面梳理在落实乡村医生待遇方面存在的问题，确保各项政策落实到位。要认真开展乡村医生队伍不稳定因素排查、化解工作，避免发生群体性事件。

绩效考核须透明，让村医劳有所得

今年10月，《人民日报》登载一篇《这笔补助款去哪里了》的文章，曝光600万村医补助款被冻结，对村医收入问题进行了深入剖析。

文章中提到，相关工作人员表示诸多村医的公共卫生服务项目的明细上，多个项目工作量为“0”。从中可以看出一个问题，即国家的惠民政策和惠民资金在基层并没有落实到位。

一位来自黑龙江哈尔滨市的基层公卫人员向笔者表示，平时活多点能理解，但是有时候基本公卫工作并没有落实到实处，造成了资金浪费、人力浪费。

如何将国家下发的补助经费管好用好，让村医劳有所得？笔者认为，各地应有一套明确的补助资金管理制度，并且绩效考核透明化，防止类似的“群体性事件”再次发生。

另一方面，村医工作质量也需不断提升，有卫生院表示，部分村医存在弄虚作假、时效性差、随访质量不高、群众不满意工作等情况。

不过，就目前情况看，村医诊疗和公卫任务较为繁重，具体的工作量和分工问题仍需进一步探讨解决。愿以后既不出现“工作量为0”，也不出现“补助为0”的情况。

村医政策落实情况，国家开查

据山东卫生新闻网报道，根据《国家卫生健康委办公厅关于开展卫生健康综合督查工作的通知》安排，近日北京市卫生健康委医政医管处副处长罗培林带队一行2人代表国家卫生健康委到东港区督查卫生健康有关工作。

在沙岭子村卫生室，罗培林副处长详细了解了卫生室标准化建设及基本医疗、基本公共卫生服务项目、药品目录、家庭医生签约服务开展情况，并与乡村医生详细交谈，了解卫生室业务收入，乡村医生向督查组详细介绍了工作开展情况。

看来，一场关于乡村医生补助及养老保障政策的督查已在面向全国展开，希望明年村医的春天来的早一些。