经济日报 2013-08-02

近日，北京市着手调整医疗资源布局，启动公立医院托管改革。作为合作试点，北京友谊医院、北京中医医院分别托管通州区新华医院和顺义区中医医院，后两所二级医院在所有权不变的基础上，由前两所三级医院全面管起来，专家将在两个院区“打通”出诊。

 

北京启动公立医院托管改革试点后，北京友谊医院、北京中医医院分别同通州区、顺义区政府签订了15年的托管合同。两家郊区医院被托管后，将挂牌为“北京中医医院顺义医院”、“北京友谊医院新华医院”。

 

“老院区发展空间狭窄，无法满足日益增长的患者服务需求。之所以选择托管顺义区医院，是因为对医院的门诊量统计显示，来自顺义区的居民占相当大比重，托管也能缓解当地居民看病难。”北京中医医院院长刘清泉介绍说。

 

“友谊医院管理资源和技术资源丰富，而现有院区面积有限，影响了进一步发展，本院有向外拓展的积极性。目前通州区新华医院迁建，规模扩大，硬件设施改善，未来将成为通州区第三区域的卫生服务中心，具备引进三级甲等医院管理的条件。双方‘一拍即合’，构建了医院托管模式。”北京友谊医院理事长刘建介绍说。

 

“公立医院托管”是一种新型的“管办分开”，相当于将大医院的优质医疗资源“嫁接”至郊区县。据北京市医管局副局长于鲁明介绍，未来两家郊区县二级医院所有权和经营权将分离，所有权仍归通州、顺义区政府，友谊医院、北京中医医院则拥有经营权和人、财、物的全面管理权。医院被托管后，坚持医院的公益性质不变、卫生行政部门对医院的指导管理不变、医院资产归属不变、人员身份不变、区政府及区财政对医院的各项支持不变等“五个不变”。

 

“这次试点改革创造了郊区县引入大医院医疗资源的新路径，有望让患者在郊区享受到大医院的医疗服务水平，同时可缓解市属三甲医院的空间压力和门诊、住院压力，分流常见病、多发病、慢性病患者，帮助三甲医院回归救治疑难急重症、加强科研教学的本位。”于鲁明表示。

 

医院托管后，两个院区优质医疗资源将实现无缝对接。三级医院知名专家可到托管医院出诊、查房、会诊，举行学术讲座等。当地居民在托管医院可挂三级医院专家号，却享受二级医院的“优惠”价格。根据双方签订的框架协议，两家三级医院将全力推进两家二级医院的建设，争取在“十三五”末使两家二级医院的医、教、研等综合水平提升至与三级医院同等水平。

 

刘清泉表示，北京中医医院将帮北京中医医院顺义医院实现脑病科、康复科、脾胃病科、皮肤科、心血管科等重点学科的建设，力争在2年至3年内使门诊量比现阶段增长1倍，力争新址投入使用3年至5年后实现门诊人数和出院人数比现阶段增长2倍。

 

刘建介绍说，北京友谊医院新华医院将建立消化、泌尿、心血管、口腔、社区5个中心，专家也会陆续到中心坐诊。北京友谊医院新华医院还将移植三级医院管理方式。

 

这一改革试点为优质医疗资源合理分布打开了新的思路，按老百姓的话讲，就是“变患者到三级医院找医生瞧病为医生到二级医院给患者瞧病”。据了解，北京市还计划尝试对社会医疗机构的托管，让公立医院从品牌、技术上同社会资本对接，以满足多层次就诊需求。

 

此举能否缓解看病难，人们正拭目以待。

 

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