据日本共同社7月12日消息，第19届东盟地区论坛外长会议于当地时间12日在柬埔寨首都金边举行。据外交消息人士透露，美国国务卿希拉里•克林顿就南海问题要求中方早日同意展开具有法律约束力的“行为准则”磋商，以“避免纷争”。

报道称，希拉里还表示，当事国需要遵守《联合国海洋法公约》。中国外交部长杨洁篪就此反驳称，中国是基于国际法和历史缘由而行动的。

共同社评论说，目前，越南和菲律宾在南海问题上与中国存在矛盾。希拉里此次发言的意图在于“制约中国”。

报道还称，在8日的高级工作会议上，东盟和中国曾就开始制定行为准则形成共识。不过在11日的外长会上，“中方改变了态度，不同意达成正式协议”，这令“东盟内部失望情绪蔓延”。