“新国五条”实施细则日前出台，在民间和学界都引起很大争议。 3月7日上午9点，市政府相关部门召开紧急调研会，主要针对20%个税如何落地，听取市场反映和建议。    “讨论的焦点主要落在二手房交易执行是否要有缓冲期，扶持首套房刚需是否要进一步扩大，改善型是否也应归入刚需中。”参与此次调研会的上海汉宇地产董事总经理施宏轈透露，政策一定会向刚需购房倾斜，尤其是首套房置业一定会扶持。比如原政策中就提到5年唯一住房交易免个税。最大的分歧在于是不是要区别对待改善型购房。“大家都认为改善型购房也应该并入刚需，享受交易税收的减免，比如原政策中提及的一年内买进卖出可享受部分税额抵扣，新细则能否兼顾更多需求。 ”在听取相关人士解答后，施宏轈认为最后的细则可能会让改善型和投资型一样受到影响。可以肯定的是，上海细则出台不会留有缓冲期。