从2010年开始，两会上“放开二胎管制”的呼声日渐高涨。在连续三年提案建议放开二胎管制后，全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名今年的提案更进一步，建议无条件全面放开生育。  　　根据国家统计局公报，2012年，中国新出生人口1635万人，死亡人口966万人，净增669万人。中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州在北京大学举行的“中国人口政策改革研讨会”上表示，假定2013年完全放开二胎，将在2014年左右形成生育小高峰，新生婴儿数量估计在2000万左右，最多不会超过2700万，不会造成大规模的出生人口堆积。