去年9月有一个网络热词叫做“刷漆政绩”，讲的是渭南华县一些山崖的石头就被涂上了绿颜色。以“刷漆”的方法掩盖和回避发展中的问题，无疑是一种掩耳盗铃的做法。但却很流行，云南富民县油漆“绿化”山坡，昆明宜良县要求给公路两侧的坟墓刷绿漆；在广东的珠三角绿道网建设中，也发现个别地方用刷绿漆冒充绿化...刷漆政绩，也只是一个个面子工程，又快捷又经济，都是做给上面看的。而最近山东又出了个“枯井政绩”，山东省平阴县的官员为了迎接国家省市验收，做了一套不出水的机井，水利设施铺设到田间地头，却没有一滴水！枯井+没有连接好的管道，这就是行政权力下的“惠民政策”！ 

  

    这些年国家一直在强调各项支农的惠民之策，其中一项就是农田水利建设，而中央一号文件也把水利建设作为重点，这也将是中央“一号文件”连续第8年关注“三农”问题。“一号文件”明确提出了“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”。而根据互动百科数据，2010年中国土地出让金总额就达2.7万亿元。即便2011年延续这个数字，用于农田水利建设的也将达2700亿元。但是2700亿元支出下，水利工程只变成了面子工程，官员也只完成配套来应付检查。一口枯井花费了重金，也耗尽了农民的希望！

 

  

    不出水的机井做了大量的表面文章，即便不出水，可这些机井也都有一个好看的房子，连上了管道，做完了配套工程。把国家划拨下的工程款用的精光，官员们却觉得心安理得顺理成章，并大言不惭的说道“我不配套的话，也就把钱都沉淀到财政了，那再返还给国家去了。”据互动百科，一口新打的机井的配套工程包括井房、水泵、电缆等，造价大约三万多元。而不出水的机井带来的经济效益却是0！没有把百姓的利益放在眼里，百姓的利益是他们向上要价的幌子，表面工程成为官员们升官发财的资本！

 

    面子工程下，国家的钱拿出来了，农民的地也拿出来了，就是用不上水，谁来负责呢？应付检查也好，迎接检查也好，检查应该要的是什么？是实实在在的井，实实在在的水，实实在在地惠农。但是由于主管部门的监管不利、施工单位的粗制滥造，这个工程直到今天依然存在诸多问题，让国家的好政策打了折扣。

 

    惠农贷款演变成富人、关系户贷款。本应受惠的农民拿不出银行所要求的行政事业单位职工的担保书，也承受不了每贷一万需上交一千左右的孝敬钱，除此之外，还要看放贷人的脸色，所以绝大多数需要这笔贷款的农民只能作罢。而有关系的竟然可以借上十几个农民户口，送上孝敬钱之后，十几个惠农指标贷款就到手了，他们就把这个钱当做自己的，根本就没有还款的想法。银行工作人员就这样为了一己私利，眼看着国家的钱变为坏账，让国家真心实意为民办事的政策落空，成为部分人捞钱的工具。另据互动百科，农户要在福州市罗源县农行办理小额贷款，可不是件容易的事。以贷3万元的农户小额贷款为例，农户除了支付年息超过7%的银行利息外，还要交1800元的“理财服务费”，办理意外伤害保险，另外还需购买农行的个人短信通、个人网上银行等其他金融产品！

 

    为了政绩为了检查，做的一系列面子工程，使得这口枯井成了一个吸纳金钱的无底洞，不知道投多少个2700亿进去，才能流出水来？