两会前，有一些省辖市的卫生局纪检组长对记者抱怨：现在药价虚高，药企和药商有很大利润空间来医院促销，公关医生。医院是药品消费的最末端，群众多掏了钱，就把怨言都集中在医院和医生身上。他们拜托记者报道两会时见到国家发改委的人，问问能不能把药价“水分”挤净，不让药商到医院公关，减轻他们的压力。  　　对此，郭剑英表示，老百姓包括医务工作者都说把药价定好了，没虚高空间，就没有回扣，群众负担就降下来了。这本身没错，但真要核实药价，却不是简单的事。  　　上世纪90年代初期，国家只对国有企业生产的基本药物进行价格管制，其他的药品，包括三资企业生产的药品、国内企业生产的创新药品及进口药品，统统都由市场调节。到现在，依据法律法规，国家也是只管进入医保目录的药品价格。  　　90年代后，由于药价上涨较快，国家对药价加大了管理力度，并根据各方面意见，对药品价格实行最高限价管理。“现在很多人包括医疗卫生系统都认为所有药品都是先由发改委定价。实际上，我们是在已上市销售并形成市场价格的基础上进行降价。”