政协31位委员提案：医院暴力零容忍

昨日记者获悉，11月1日，全国政协委员、宣武医院神经外科主任凌锋已联合另外30名全国政协委员，向全国政协提交紧急提案。

委员们建议，应出台对医院暴力零容忍的相关法规或制度。凌锋身边工作人员介绍，全国政协已答复称，将联系相关交办部门尽快处理。

医疗机构列为公共场所

昨日，《人民政协报》披露，委员们的提案指出，今年10月以来发生了至少六起伤医事件，极大伤害了医务人员的工作积极性，对医改的深入进行影响极坏。

为此，委员们建议有关部门，出台对医院暴力零容忍的相关法规或制度，设立医疗公共场所纠纷预警及应急响应机制。建议将医疗机构列为公共场所进行管理，而不应是内保单位。

社会理解医学非万能

提案还建议修改执业医师法，制定《医疗机构治安管理条例》，维护医疗机构正常秩序，防止伤医事件再次发生。

在归纳制止和缓解医患矛盾的根本出路时，提案敦促加快医改步伐，让医务人员真正成为医改的主力军。

此外，提案建议规范舆论导向，对不客观的新闻报道应当问责。同时，应该有适当的节目呼吁全社会理解，医学不是万能的，允许失败的社会环境和勇于探索的医生，才是医学发展的必要条件。
　　
揭秘

提案草稿逐个征求委员意见

10月25日，浙江温岭“伤医”事件发生后，曾有微博披露宣武医院神经外科停诊一天。凌锋澄清，科室并未停止手术，而是在早8点，全体医务人员为温岭遇害医生集体默哀3分钟。

其同事回忆，今年8月，凌锋当选中国医师协会道德建设委员会主任委员。10月30日左右，凌锋从外地返回北京，即投入紧急提案的草拟工作，“也不接诊了。”

据工作人员介绍，在上一届政协会议期间，凌锋等人便多次就维护医疗机构秩序提出相应提案。

经过整理，凌锋草拟了提案的草稿主要内容，“后来我们就把主要内容发短信，挨个通知给五六十名政协委员，回复支持的就一起联合提交提案”，上述工作人员说，10月31日，提案共获近30位政协委员支持，主要为医卫界全国政协委员。（新京报《政协31名委员提案：建立医院暴力零容忍法规制度》）

链接阅读：医院属“内部场所” 警方难介入“事出有因”

很多医院反映，医院配备了警务室之后，医疗暴力并未减少，原因是警察没有尽早将其制止于萌芽。中国医师协会会长张雁灵说，公安部门应该把医院，至少把门诊、急诊作为公共场所保护起来。举个例子，如果银行给储户搞错了，谁敢打银行的职员，谁敢砸玻璃，马上拘捕！银行是存钱的，那医院呢？医院是储存人类生命的、健康的，比钱还重要。我们为什么对这样一个场所不加保护呢？

通常，公安部门在公共场所，一定会坚决制止以扰乱秩序和危害安全为目的的违法行为。比如在车站、码头这样的公共场所，公安部门绝不能容忍在现场强行停放尸体、私设灵堂、打横幅标语等行为发生﹔不能容忍强占公共场所、限制自由、纠缠不休、高声叫骂等破坏正常的社会秩序等行为的发生。

但在医院，医疗暴力行为扰乱了正常的诊疗秩序。医院报警请求制止违法行为的时候，有的公安部门的同志认为，对这些行为采取强制措施于法无据﹔医院不是公共场所，实施的还是内保制度，即便警力到了现场，没有动手就不能管﹔更多的人则认为，涉及医疗纠纷、涉及患者的事情，只能由医患双方或者医院自己解决。这实际上是将“违法行为”与“医疗纠纷”混为一谈。由此，医院这样的场所容易滋生“医闹”或者只能任由“医闹”滋事，也就自然而然了。

中国医院协会的医疗法制专业委员会常务副主任委员、北京华卫律师事务所郑雪倩律师说：“加大执法力度很重要，医院是一个公共场所，但公安机关总认为是一个内部场所。”他希望公安部从意识上转变，不能总是把这类事件看成是医疗纠纷，这就是一个实实在在的在医院发生的犯罪事实。（人民网-健康卫生频道）