医师多点执业制度或将重生

今年医患冲突事件在全国范围时有爆发，记者昨日从深圳市人大常委会获悉，《深圳经济特区医疗条例》将被列入明年立法计划，其中在今年深圳医改中，被坊间称为“夭折”的医师多点执业制度，将被纳入该条例立法调研事项。

深圳市医管中心的统计显示，仅11月份，市属公立医院就发生4起暴力伤医事件。如何保护医卫人员的人身安全，重塑正常的“医患关系”？市人大有意为此立法，并计划于明年8月率先在全国设立《深圳经济特区医疗条例》。

由于该条例与市民生活息息相关，人大将再次采取开门立法的方式，在明年年初的立法调研阶段就充分征求各界意见。除了听取行业专家和政府相关部门的意见外，还将通过发放调查问卷等形式，鼓励公众参与立法，并委托专业机构参与立法，力求民主、科学。

据了解，本次立法将着重开展四方面的调研，包括“医疗机构准入和医师多点执业问题；医疗机构、医护人员和患者的权利、义务；医疗纠纷预防处置制度和医疗责任保险；医疗违法违规行为查处”等。特别值得一提的是，曾在深圳医改中“夭折”的医师多点执业制度，此番也被纳入立法调研事项，为这项备受关注的改革提供了重生的可能性。

此外，市人大常委会还表示，本周四将举行为期4天的市五届人大常委会第二十六次会议。备受关注的《深圳经济特区土地监察条例》和《深圳经济特区行业协会条例》将提交三审，有望获表决通过。同时，会议还将听取和审议深圳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中期评估报告，深圳市2013年度绩效审计工作报告，以及市政府关于“社会养老”、“空气治理”以及“扶持中小企业发展”等3个重点建议的办理情况。

来源：南方日报

链接阅读：多点执业或将削弱三甲医院人才优势

据新华网报道，经向广东省卫生厅副厅长廖新波证实，深圳市相关部门日前将 《深圳市医师多点自由执业实施细则》提交给广东省卫生厅后，又主动撤回，因此这一细则目前还没有经过审批程序。《南方日报》则报道称，深圳市政府赶在广东省卫生厅正式发文前撤回了原方案，“原因疑为深圳多点自由执业改革“步子迈得太大”。

“深圳医改确实走在全国前列，包括引进香港大学深圳医院、积极扶持民营医疗机构，但是在当下整体医改环境下，每一步的改革都是在试错，牵扯到多方利益制衡与博弈。就医师多点自由执业而言，最大的阻力莫过于三甲公立医院。”北大纵横医药合伙人范兴东在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，三甲公立医院利益难以协调、院方同医管部门责任难以明晰是深圳医生多点自由执业试点夭折的重要原因。

他进一步分析称，由于高端医师资源大多集中在三甲公立医院，医生多点执业一旦实施，其人才优势必定被削弱，医生的流动同时也将带走患者，其利益受损在所难免。不仅如此，作为重大流行性疾病的主要治疗场所，多点执业若造成三甲医院高端医师资源流失，其后果与责任谁来承担亦是潜在风险。

范兴东的说法基本得到深圳医疗界的认同。 深圳市人民医院一不愿具名的主任医生向记者证实，该院并没有出台医师多点自由执业相关管理规章制度，医院对这一改革举措并不支持。“医院主要靠医生养活，如果医生都跑到别的地方执业去了，医院的利益势必受损，哪家三甲医院愿意支持这种改革方案呢？”

但该医生也表达了对多点自由执业的渴望。他表示，尽管现在工作量相对饱和，但如果有配套政策，闲暇时间“合法兼职”也是不错的选择，对个人而言可以增加收入，对行业而言可充分利用医师资源。

（每日经济新闻）