宁夏：健康扶贫关口前移

       实施健康扶贫是打赢脱贫攻坚硬仗的重要举措，宁夏回族自治区卫生计生委认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于扶贫工作的一系列决策部署，坚持把健康扶贫作为一项重大政治任务和民生工程，全面贯彻预防为主的方针，加强基层能力建设，提高疾病防治能力，提升全面健康素养，构建全民参与的疾病防控网络体系，有效遏制因病致贫返贫的发生。

  抓基层打基础。加大贫困地区基层医疗设施建设，争取中央投资1.98亿元，分别改扩建8个贫困县级医疗机构、9所乡镇卫生院，实现了远程会诊医疗系统和标准化乡镇卫生院、村卫生室全覆盖。大力建设医疗集团、县乡村一体化等多形式的医疗联合体，城市二级以上公立医院对口支援贫困地区基层医疗机构，基层疾病防控能力进一步提升。

  抓预防保健康。加强重大传染病防治工作，针对贫困地区疾病谱特征，实施有针对性的健康干预，对肿瘤、脑卒中进行筛查，对高血压、糖尿病、精神病、结核病进行健康管理。建立对60岁居民免费健康体检制度和妇幼健康“七免一救助”制度，对贫困地区出生新生儿进行48种疾病筛查和防治等，贫困地区出生缺陷发生率和重大传染病发生率明显下降。老年人健康管理率为81.1%，高血压、糖尿病患者健康管理率分别达到34.4%、39.6%，城乡居民防病治病能力得到提升。

  抓队伍提技能。2017年，自治区安排300万元资金支持省际合作人才培养项目，引进急需卫生人才。加大贫困地区住院医师规范化培训力度，占全区培养名额的31%，实施千名大专村医培养工程，开展“千名医师下基层”活动，在全国率先实行乡村全科执业助理医师资格考试制度，提升基层医疗队伍职业化水平。

  抓合作促发展。积极推进京宁、沪宁、闽宁、津宁等省区间医疗卫生合作与精准帮扶，建立了“1+N”合作帮扶模式，使每个贫困县医院有三所三级医院对口帮扶。目前，22家医疗机构与区外65家部委、省、市医疗卫生机构建立了长期合作机制，共建重点专科62个。2017年自治区政府安排公立医院综合改革专项资金1020万元，作为京宁合作对口支援重点专科建设经费，提升贫困地区临床重点专科建设水平。

  抓管理细任务。针对建档立卡贫困人口，自治区实施了“六个一”工程，即明确一所定点医疗机构、签订一份服务协议书、制定一张健康卡、建立一个健康档案、进行一次健康查体、组织一次健康会诊，确保患病贫困人口全部纳入健康管理服务范围。全区已组建家庭医生团队1438个，2017年实现了农村建档立卡贫困人口签约率100%的目标。（本报记者陈群整理）