是谁让此等“医院”成为“不倒翁”

在过去6年间，厦门国泰医院把可能导致吊销执业许可证的事，差不多做了个遍。今年7月4日，多次传出丑闻的国泰医院，被厦门市卫生局正式吊销医疗机构执业许可证。但三个月之后，厦门市政府的行政复议结果出来，停止执行卫生局处罚决定，国泰医院起死回生。（11月10日《南方周末》）

　　从报道来看，厦门国泰医院可谓劣迹斑斑，令人发指——使用非卫生技术人员、非法收费、医疗欺诈、非法引产、开假处方、乱开检查单……据不完全统计，该医院的欺诈投诉件共67宗，非法引产189例，“死胎案”、“婴儿死亡案”等恶性医疗事故接连上演；即便在提交整改报告当天，仍违规做了17个检查项目。此种情形所展现出来的，是一幅不择手段、见缝插针、无所不为的逐利图景。这样的医院，哪还是医疗机构，已分明是坑人之所！

　　随便从上述违法行为中拎出一条，便足以吊销医院的执业许可证。但现实是，仅有的一次吊销许可证的处罚决定，却被市政府撤销，以至该医院起死回生，成为“不倒翁”。更为尴尬的是，卫生局在和医院玩了6年猫鼠游戏后，不仅陷入束手无策的尴尬境地，同时面临强大的压力：一方面，执法人员不断收到不明者的辱骂或威胁短信；另一方面，国泰医院拒不履行处罚令，如果在此期间院方出现类似病人死亡的严重事故，厦门市卫生局还将为此承担渎职责任。

　　此等“医院”长期坚挺，原因何在？表面上看，其中有着医政监督“执法软弱”的因素，但根本上恐怕源于医院背后有着权力的撑腰。事实上，对于国泰医院的种种违法行为，比如医疗欺诈、弄虚作假，并非无法可依，《医疗机构管理条例》和《执业医师法》中就有明确的处罚规定：轻则至少责令停业并吊销执业许可证，重则追究刑事责任。何况，医疗欺诈行为也符合法律上关于诈骗罪的界定范畴。以此而论，相关部门完全可以涉嫌诈骗罪，对实施欺诈行为的医院和及其人员进行立案查处和起诉。

　　对于国泰医院的违法行为，厦门市法制局的解释是，“从讲政治、讲和谐、讲稳定的角度来把握”，因此要给予该医院一个“喘息和整改的机会”。法制局冠冕堂皇的说辞，显然是块遮羞布。国泰医院的所作所为，无不在侵害患者的切身利益。厦门卫生局的执法尴尬，显然不是个案，从中所折射出的，实乃当下法治建设中的一种普遍现象。其中，“权大于法”的人治魅影清晰可见。而类似于厦门法制局的那般解释，公众也并不陌生。 从患者就医安全甚至维护社会和谐的角度，急需执法部门打掉这一不和谐的“医院”。而在行政复议时，复议机关也应当首先考虑的是患者的利益，而非“医院”的利益。来源：健康报