14部门联合发文：加大涉医网络直播带货监管

5月27日，国家卫生健康委等14个部门联合发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。其中第九条明确规定要规范直播带货，净化网络环境，加大对涉医网络直播带货、信息内容、传播秩序等的监管力度。

“此次文件的发布意味着对直播带货的监管范围将进一步扩大。”5月27日，北京中医药大学卫生健康法学教授邓勇告诉人民日报健康客户端记者，此前仅针对医疗机构工作人员利用职务之便进行直播带货的行为进行监管，但涉及医疗领域的网络直播带货行为都可能存在一定风险，此《工作要点》的发布也表明了国家对医药领域强化监管、打击不正之风的决心。

邓勇表示，涉医网络直播除了医生直播外，还可能涉及医疗机构自身进行的宣传直播、与医疗相关的企业或机构进行的产品推广直播、医疗健康领域的专家或人士进行的科普或咨询类直播等等。“这些涉医网络直播涉及的风险种类较多，包括虚假宣传引致消费者损失及民事赔偿、违反广告法规的行政处罚、严重违法行为的刑事责任，以及泄露患者隐私引发的权益侵犯纠纷。”

“从最初的法规空白，到严禁医疗机构工作人员违规直播带货获利，再到如今政策的全面铺开，体现了国家对规范医疗领域直播内容的高度重视，力求将监管覆盖面扩展至更广的维度。”医法汇创始人张勇告诉人民日报健康客户端记者。

2022年6月6日，九部门曾联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风工作要点的通知》，首次提出要严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。2023年12月，国家卫健委发布的《大型医院巡查工作方案（2023~2026年度）》也提到，将严查大型医院医生利用职业身份参与医药广告制作与发布，参与直播带货等变相发布医疗广告行为。如今，针对医疗领域直播带货的监管迎来进一步深化。

上述文件要求，要持续压实网站平台主体责任，严肃追究散布不实信息责任人，不断完善健全治理涉医网络直播联合处置工作机制。

“网站平台必须严格把关内容审核，确保涉医直播信息的真实、准确与合法性，同时防止变相广告的出现。”张勇谈到，平台不仅要建立健全内部监管机制，确保直播活动遵守法律法规，还需与多个部门合作，形成联动机制，有效打击违规行为。此外，平台还应加强对主播的教育与用户的风险提示，提升公众的辨识能力和风险意识。

张勇补充道，联合处置工作机制的建立将由14个部门共同协作，确保对网络直播带货行为的无缝对接监管，“随着监管政策的不断完善，未来医疗领域的网络直播带货市场有望更加清朗。”