2013-06-19 

环球医学    

近日，国务院办公厅正式公布国家卫生计生委"三定"方案。方案中最让人关注的是设立体改司，承担国务院医改办具体工作，协调推进医药卫生体制改革；新组建的国家卫生计生委，将负责完善国家的生育政策。

 

"一正五副"

 

按照公布的"三定"方案，国家卫生计生委内设21个机构，机关行政编制545名；其中，设主任1名，副主任4名，包括1名兼任国家食品药品监管总局副局长的副主任。不过，方案同时称：为加强深化医药卫生体制改革工作的统筹协调，增设1名副主任兼任国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任。

 

卫计委有关人士表示，这意味着，今后卫计委的领导班子编制为"一正五副"。

 

简政放权

 

据国家卫生计生委介绍，21个内设机构和545名机关行政编制，比之以前两部门的机构和编制总和均有所减少。同时，国家卫计委将取消、下放10项职责，其中包括，取消对医疗机构的服务绩效评价，取消全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动。此外，港、澳、台投资者在内地设置独资医院的审批职责，也将从国家层面下放至省级卫生和计划生育部门。

 

卫计委统筹医改更有利改革

 

此次"三定"方案最引人注目的改变在于：将原由国家发改委承担的国务院医改办职责，划入国家卫计委。同时，国家卫计委增设体制改革司承接国务院医改办具体工作。

 

国家卫计委相关负责人表示，这是国家深化医改过程中，解决职责交叉，提高行政效能的体现。今后，体改司承担国务院医改办具体工作，将负责组织、协调、督导有关部门研究、落实医改的重大方针、政策和措施，推进公立医院改革。

 

根据医改"十二五"规划，未来两三年，医改的重点内容是医保体系整合、基本药物和公立医院改革，内容更多涉及此次"三定"方案中，国务院赋予国家卫生计生委的职责。

 

"计生不会减弱反而会加强"

 

在"三定"方案中，国家卫计委将设置计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司。

 

原国家人口计生委撤并，舆论曾猜测这是否意味着我国计划生育政策是否面临松动，甚至调整。国家卫计委表示，计划生育工作不会减弱，反而会加强。