这几天对阿里健康来说应该是近来最难熬的日子了。1月25日，湖南民营药店养天和状告食药监总局和阿里健康的事不断发酵。相关媒体报道，食药监总局27日上午召集了众药企召开紧急座谈会，会上，食药监总局副局长孙咸泽表态，将收回阿里健康对药品电子监管系统的运营权。一时间，剧情有戛然而止之势。

到目前为止，食药监总局都未通过正式渠道向外公布上述态度。相关分析指出，不管结果如何，阿里健康的产业布局或将受挫。

争议激烈化 食药监总局副局长亲自坐镇处理

据报道，1月25日，湖南养天和大药房（简称为“养天和”）委托律师将诉状递交到了北京市第一中级人民法院，将国家食品药品监督管理总局（简称为“食药监总局”）告上法庭，剑指食药监总局“官商勾结”，通过行政违法行为与阿里合谋牟利。接近阿里健康的人士反驳称监管码触碰了药店的“灰色利益”。

在养天和大药房递上诉状的当天，食药监总局就以“为进一步做好药品电子监管网管理相关工作”为由，一纸通知将药企、药批和药店相关负责人召集来京。在27日的紧急会议上，由食药监总局副局长孙咸泽牵头，与药品电子监管码有关的具体部门几乎全部到场。包括负责组织拟定药品相关管理规范的科技和标准司、负责拟定食品药品安全中长期发展规划并组织实施的规划财务司、信息中心、药化监管司和稽查局均参加会议等。

据参会企业向北京商报透露，会议一开始，孙咸泽便对此前“收回7家药企经营权”的通告做出解释，称此事与养天和大药房起诉食药监总局在时间点上纯属巧合，并非刻意“回击”。据透露，会议最后，孙咸泽表态，将收回阿里健康对药品电子监管系统的运营权。巧合的是，最先在27日晚间爆出该消息的澎湃新闻，到今日早已把该消息悄悄下线，而健康界亦没从食药监总局官网、微博及官方微信看到类似消息。但从澎湃与北京商报的消息来源来看，孙咸泽上述表态应当属真。

前情：药品电子监管码交由阿里运营 养天和状告阿里与食药总局

药品电子监管码管理系统：是针对药品在生产及流通过程中的状态监管，实现监管部门及生产企业产品追溯和管理。通过印在药品包装盒上的监管码，药品从生产出厂、流通、运输、储存直至配送给医疗机构的全过程都在药品监管部门的监控之下。

公开资料显示，起初，2008年，国家食药监总局发通知开始在一些基础药品中实行电子监管码，至2016年1月1日起，扩展至所有药品，并将此列入新修订的《药品经营质量管理规范》，且要求凡是未达到新《规范》的药品经营企业，一律停止药品经营活动。

因不满国家食药监总局强行推行药品电子监管码，养天和于本月25日将国家食品药品监督管理总局告上法庭。

养天和方面公布的行政诉状称，国家食药监总局在未向公众公开标准和程序的情况下，将药品电子监管网经营业务交由阿里健康独家运营，不仅违反了《招标投标法》的规定还涉嫌行政垄断。允许阿里健康一方面经营网上售药，一方面代表国家权力运营全行业数据，药监总局的行为属于滥用行政权力，限制和排除竞争，是对所有药品生产、流通企业的极大不公平。

诉状还称，药品电子监管码主要作用是建立药品的可追溯系统，而此前药品包装上已经有条形码、产品批号、批准文号等用于药品真伪识别和追溯，再搞一个电子监管码，完全属于重复建设，最终这些增加的成本无疑都将转嫁给患者。

或波及阿里健康的产业布局

在业内人士看来，这起诉讼虽然表面看发生在药品零售企业和国家食药监总局之间，却关涉药品监管码实际运营方上市公司阿里健康的产业布局。

公开资料显示，中信21世纪早在2005年就与食药监总局达成合作。另一位不愿具名的人士称，中国药品电子监管平台目前在亏损状态下运营。该人士指出，药品电子监管码覆盖了整个药品产业链，包括药企、药批和药店，药企实行已久未提出异议，只有药店发出了反对声音，这是触碰到了药店的灰色利益。“部分药店屡屡被曝出骗保情况，将药品售出后低价购回，从中牟利。更有销售假药的情况出现。因为灰色利益被触动才揭竿而起。”

（药品电子监管码风波重要时间节点，来自北京商报）

但实际上，在阿里健康中标后，很多药店、药企负责人即开始公开表示反对，而且有其充分理由。在2015年“两会”期间，全国人大代表、湖南老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙直接将矛头对准了阿里健康，公开向国家食药监总局建言，因药品电子监管信息涉及国家安全，应立即停止药品电子监管码系统由企业运营。医药零售连锁巨头一心堂总裁赵飚也曾发文质疑，药品电子监管码是一个重复建设工程；系统运维管理的商业机制存在重大问题。业界甚至认为阿里健康存在既当裁判又做运动员的嫌疑。

但是也有分析认为，鉴于对信息安全和平台运营的高要求，药品电子监管平台由阿里技术团队支持的阿里健康来做是一种可以接受的选择。“如果由食药监总局来做，还要专门建立一个运营和安全团队，成本过高，效率估计也低。”

一位业内人士分析指出，此次虽然是药品运营企业状告国家食药品监督总局，但收回运营权的话，实际上阿里健康或将是受影响最大的。

阿里健康切入医疗行业是从2014年1月收购拥有去昂药品电子监管码的中信21世纪开始的。阿里巴巴之所能看中当时一直在亏损的中信21世纪，主要是其麾下有两项资源：其一，业内第一块第三方网上药品销售资格证的试点牌照；其二，全国药品电子监管码。2013年11月12日，国家食药总局批准了国内首家可开展互联网药品交易B2C第三方平台试点——河北慧眼医药科技有限公司95095医药平台，这个平台隶属于中信21世纪。这块牌照使得95095这个医药平台可以直接向个人销售药品，这是一个突破，也是当时阿里旗下的天猫医药馆的痛点。获得国内首张“互联网第三方平台网上零售试点资格证书”，让阿里健康有权直接向个人销售药品，也使得阿里健康与养天和等药品零售企业成为了竞争的对手。由此埋下了药店与阿里健康纷争的隐患。

分析认为，无论食药监总局收回阿里健康对药品电子监管系统的运营权消息是否为真（阿里健康方面咱们也称未收到食药监总局相关消息），阿里健康的布局料将受影响。2015年7月阿里健康发布全年业绩，收入3720万港元，增幅35.3%，主营的电子监管网业务收入为3718万港元，同比增长49.2%。阿里健康发布的截至2015年9月30日的2015年中期财报显示，集团主要业务中国药品电子监管网收入同比增长14.61%至2137.1万港元，毛利率由上年同期的6.3%上升至22.4%。阿里健康解释称，盈利能力提升乃主要由于运营中国药品电子监管网的收入增加。

据某财经媒体28日下午两点40分左右报道，阿里健康被撤药品系统运营股价，股价曾泻近二成。公司中午就股价及成交量波动发出声明。指公司经作出在相关情况下有关公司的合理查询后，确认并没有知悉导致价格及成交量波动的任何原因。

（健康界综合北京商报、界面、新华社、21世纪经济报道、澎湃、财华社等报道。）

转自健康界 作者 林广